云南省市場監(jiān)管局認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，主動在全國大格局中放大坐標系、找準參照物，緊盯難處、干在實處，圍繞建設科學高效的市場監(jiān)管體系，以更大激發(fā)市場主體活力、優(yōu)化監(jiān)管資源配置、提升監(jiān)管效能為主線，全面構(gòu)建企業(yè)信用風險分類管理新機制。
以提升監(jiān)管精準性和有效性為目標，構(gòu)建企業(yè)信用風險分類管理機制。除試點省市外，在全國率先制定印發(fā)《關于推進企業(yè)信用風險分類管理進一步提升監(jiān)管效能的實施方案》《云南省市場監(jiān)督管理系統(tǒng)企業(yè)信用風險分類管理辦法（試行）》《云南省市場監(jiān)督管理部門特種設備獲證企業(yè)分級分類管理辦法（試行）》，做到工作任務清單化、業(yè)務流程規(guī)范化，為依法依規(guī)實施企業(yè)信用風險分類管理，切實提升監(jiān)管效能提供制度機制保障。
以信息化和信用信息歸集為基礎，構(gòu)建企業(yè)信用風險分類管理平臺。堅持“統(tǒng)一化、規(guī)范化、智能化”建設理念，在國家規(guī)定的時間期限內(nèi)，提前3個月完成了企業(yè)信用風險分類管理系統(tǒng)和“通用型”企業(yè)信用風險分類指標體系建設，對全省現(xiàn)有101.69萬戶企業(yè)按信用風險由低到高分成ABCD四類，分類結(jié)果每月動態(tài)更新，并實現(xiàn)與“雙隨機、一公開”監(jiān)管等業(yè)務系統(tǒng)的互聯(lián)互通。針對嚴重資不抵債、一址多企、許可證過期等特殊風險，建立21種監(jiān)測預警模塊，為實施精準靶向監(jiān)管，推動從無差別、粗放式監(jiān)管向差異化、精準化監(jiān)管轉(zhuǎn)變提供保障。按照“應歸盡歸，全量歸集”要求，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南），全面及時歸集市場監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)登記注冊備案、日常監(jiān)督管理等10大類基礎信息；整合歸集食品、藥品、特種設備等市場監(jiān)管重點領域、專業(yè)領域12大類企業(yè)信息；有效歸集其他政府部門行政許可、行政處罰、嚴重違法失信、抽查檢查、信用評價等5大類涉企信息。目前，已全量有效歸集市場監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)信息6283.05萬條、省州縣3709個部門信息750.87萬條。
以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和企業(yè)信用風險分類管理融合應用為手段，構(gòu)建差異化監(jiān)管體系。堅持“共享共用”原則，將企業(yè)信用風險分類結(jié)果與“雙隨機、一公開”監(jiān)管有機融合，云南省各級市場監(jiān)管部門在制定“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查計劃時，根據(jù)企業(yè)信用風險分類結(jié)果，合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，實施差異化監(jiān)管。同時，將雙隨機抽查檢查結(jié)果共享至企業(yè)信用風險分類管理系統(tǒng)，為企業(yè)信用風險分類結(jié)果動態(tài)更新提供實時數(shù)據(jù)支持。2022年，按照3%的企業(yè)抽查比例，對全省27913戶企業(yè)開展了雙隨機抽查。其中，抽取A類企業(yè)4051戶（約占全省A類企業(yè)的1%）、B類企業(yè)9359戶（約占全省B類企業(yè)的3%）、C類企業(yè)7189戶（約占全省C類企業(yè)的15%）、D類企業(yè)6923戶（約占全省D類企業(yè)的35%）。通過實施企業(yè)信用風險分類管理，使“雙隨機、一公開”監(jiān)管的問題發(fā)現(xiàn)率得到顯著提升，其中，A類企業(yè)問題發(fā)現(xiàn)率為8.67%、B類企業(yè)問題發(fā)現(xiàn)率為14.08%、C類企業(yè)問題發(fā)現(xiàn)率為40%、D類企業(yè)問題發(fā)現(xiàn)率為49.84%，實現(xiàn)從無差別、粗放式監(jiān)管向差異化、精準化監(jiān)管轉(zhuǎn)變，切實提升了監(jiān)管水平。
以通用型企業(yè)信用風險分類指標體系為參照，統(tǒng)籌構(gòu)建“1+N”市場監(jiān)管系統(tǒng)分級分類監(jiān)管機制。堅持“管行業(yè)就要管信用、管業(yè)務就要管信用”原則，制定《云南省市場監(jiān)督管理局關于加強重點領域信用監(jiān)管實施方案》《云南省市場監(jiān)管專業(yè)領域分級分類指標體系建設工作計劃》，將企業(yè)信用風險分類與專業(yè)領域監(jiān)管有效結(jié)合，構(gòu)建“1+N”專業(yè)領域分級分類監(jiān)管體系，推動藥品生產(chǎn)流通、化妝品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)、餐飲服務、特種設備、計量、認可檢測、知識產(chǎn)權(quán)等市場監(jiān)管全領域分級分類監(jiān)管，切實提升綜合監(jiān)管效能。
