按照市營(yíng)商環(huán)境辦《關(guān)于進(jìn)一步做好昆明市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問題整改落實(shí)“回頭看”的通知》要求，對(duì)照《昆明市營(yíng)商環(huán)境市級(jí)指標(biāo)問題整改清單》中第四期“進(jìn)一步精簡(jiǎn)發(fā)證程序和審查內(nèi)容落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，全面清理2019 年12 月31日前出臺(tái)的政策文件中針對(duì)行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等方面對(duì)民營(yíng)、外資企業(yè)設(shè)置的歧視性規(guī)定和做法，并向社會(huì)公開清理結(jié)果”的要求，昆明市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)了《持續(xù)開展對(duì)民營(yíng)、外資企業(yè)相關(guān)政策措施清理工作的通知》，市聯(lián)席會(huì)議成員單位及各地政府對(duì)照通知及《關(guān)于對(duì)民營(yíng)、外資企業(yè)設(shè)置歧視性規(guī)定和做法開展清理工作的實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了清理，現(xiàn)將清理情況總結(jié)如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
昆明市公平競(jìng)爭(zhēng)聯(lián)席會(huì)議辦公室于2020年制定了《關(guān)于對(duì)民營(yíng)、外資企業(yè)設(shè)置歧視性規(guī)定和做法開展清理工作的實(shí)施細(xì)則》，實(shí)施細(xì)則明確了清理的范圍和重點(diǎn)是縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其所屬部門在2019年12月31日前制定的行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等等方面對(duì)民營(yíng)、外資企業(yè)設(shè)置的歧視性規(guī)定和做法。
二、明確職責(zé)，認(rèn)真開展清理
此次清理，昆明市各地各單位緊緊圍繞深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要求,以妨礙民營(yíng)、外資企業(yè)依法平等進(jìn)入和退出市場(chǎng)；限制民營(yíng)、外資企業(yè)商品和要素在地區(qū)之間自由流動(dòng)；對(duì)民營(yíng)、外資企業(yè)違法違規(guī)實(shí)行區(qū)別性、歧視性優(yōu)惠政策；不當(dāng)干預(yù)民營(yíng)、外資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為四個(gè)方面為重點(diǎn)，對(duì)照嚴(yán)格對(duì)照《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見 (國(guó)發(fā)[2016]34號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見》）、《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》規(guī)定展開。各地各單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求，共清理文件176份，修訂3件，廢止46件、繼續(xù)保留實(shí)施29件。
三、下一步工作計(jì)劃
一是嚴(yán)格把關(guān)。保證質(zhì)量。各政策制定機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照“誰起草、誰審查”的原則，認(rèn)真開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，確保公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作落到實(shí)處。二是創(chuàng)新審查機(jī)制。結(jié)合2021年印制出臺(tái)的《昆明市重大政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審實(shí)施辦法(試行)》、《昆明市公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理和回應(yīng)制度》，公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)回復(fù)機(jī)制等，創(chuàng)新審查方式方法，提高審查效率。三是強(qiáng)化督查和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合2021年公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查檢查、發(fā)送提醒函、典型案例通報(bào)學(xué)習(xí)等工作方案，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)地位，為民營(yíng)和外資企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極的作用。
